重启“人才引擎” 助力转型振兴

　　——白山市大力实施“人才强市”战略工作综述

　　“转型支撑发展，创新支撑转型，科技支撑创新，人才支撑科技。白山市绿色转型全面振兴宏伟目标的实现离不开人才，也必须依靠人才。”白山市委书记张志军在第一批“院士专家白山行”活动对接会上的讲话，深刻阐述了白山市委对人才的重视和定位。

　　近年来，白山市委将人才工作提升到一个全新的高度，升级实施“人才强市”战略，大力推进人才体制机制改革，以人才资源的聚集撬动了科技创新、产业转型和经济发展，探索出了一条人才与产业深度融合、协调发展的转型振兴之路。

　　夯基，让改革创新成为人才工作的主旋律

　　常格不破，则大才难得。为筑牢引才聚才基础，白山市委从抓引才政策、聚才载体、人才生态入手，全面深化改革，积极鼓励创新，为打造人才集聚高地奠定了良好基础。

　　以政策改革激发创新创业活力。白山市委出台了《引进和扶持高层次人才创新创业优惠政策》，在税收减免返还、给予创业贴息补助、提供创业场所等19个方面制定了一系列突破性强、“含金量”高、吸引力大的优惠政策。其中，对向银行贷款的创业型人才，连续三年每年给予50万元贷款额度以内的贴息补助；对在重点产业关键领域取得显著成效的创新型人才，给予10万元-30万元研发扶持资金等；同时出台《白山市引进“名校优生”实施意见》，针对引进的博士、“985”“211”院校硕士和清华、北大本科生，在政策待遇方面进行大胆突破，有效激发了人才创新创业的活力。

　　以靶向引才聚集转型振兴动力。不拒众流、方为江海。白山市委坚持以用为本，不求所有、但为所用，不求所在、但求有为，通过“政府搭台、企业结对、人才唱戏”的方式，积极搭建载体引才用才。集中对白山市92户重点企业和园区人才情况进行摸底调研，建立了《白山市重点企业和园区人才需求台账》，组织开展了6批“院士专家白山行”活动，百余名院士专家深入一线调研指导，为产业和企业发展把脉问诊。中科院和中国工程院9位院士在白山建立了院士工作站，104名国内各领域知名专家被聘为白山市科技、经济、文化和教育顾问，27名专家与白山市企业签署了技术合作协议，解决生产技术难题20余项。

　　以优质服务提升人才生态引力。环境好，则人才聚、事业兴。白山市委以服务水平的质变推动人才引用的量变，在优化人才服务方面打出一套“组合拳”，营造了惜才爱才、重才用才的良好氛围。开辟了引才“绿色通道”，采取一事一议、特事特办、简便实用的方式，先后引进了16名急需紧缺的高层次专业技术人才；在全省率先成立了人才创新创业服务中心，为人才到白山创业发展提供“保姆式”“一站式”服务；设立了人才发展专项基金，专门用于人才资源培养和开发……人才生态得到全面优化，既增加了人才的幸福感，又形成了引进人才的蜂巢效应。

　　筑巢，让政产学研平台成为引凤的梧桐树

　　平台建设是科技创新体系建设的重要组成部分，更是柔性引进“高精尖缺”人才的重要手段。近年来，白山市委按照“整合、共享、服务、创新”的思路，加快“三大平台”建设，依托这些平台“引外脑、借外力”，全面开展产学研合作，切实提高自主创新能力和水平。

　　白山市先后组建了人参研究院、长白山大健康研究院和长白山金融研究院，深入挖掘特色产业发展潜力，让资源转化为资本、让资本转化为资金，撬动优势产业发展壮大。建立了镁产业和硅藻土产业两个省级产业技术创新战略联盟，与中科院长春应化所等科研单位结成科研联盟，举办产业技术发展高峰论坛，顶级专家学者为企业创新发展“把脉开方”，推动产业技术攻关。联盟成立以来，先后组织实施了等离子法超纯球型二氧化硅、镁还原法生产超微细二氧化硅及太阳能级硅材料等10余项关键技术攻关和转化，推动产业发展实现重大突破。

　　为充分借助高校的人才资源优势，推进科技合作与创新，白山市先后与清华大学、吉林大学、大连理工、中科院长春应化所等60多家高等院校、科研院所建立长效合作机制，破解产业发展中遇到的技术问题。连续两年开展“百所高校进白山”实践活动，优选全国百余所高校的164支实践团队1700余人，深入乡镇、园区和企业开展服务对接，创新了校地合作新模式。

　　转化，让人才智力成果成为转型发展的新资源

　　集聚人才和搭建平台的根本目的是为推动社会经济发展，关键是让人才的智力成果实现转化。一名高层次人才可以带来一个科研项目，一个科研项目可能带动一个产业，人才优势必将转化为发展优势。白山市委着眼发展壮大新兴产业、改造升级传统产业，重点通过“三种模式”加速科技成果落地，推动人才资源向生产力转化。

　　“我们在开展招商引资的工作中，把引进现成的科技成果到白山进行转化作为一项重点任务，通过科技成果的引进带动企业家、项目和资本进驻白山。从目前看，取得了非常好的效果。”白山市商务局局长张海说。2015年，吉林大学药学院赵文杰博士带着6项发明专利进驻中国吉林人参生命科技产业园区，与江源区人民政府进行成果转化合作，共同推动人参皂苷眼膏、参果消渴胶囊等一系列科研成果转化。Rg3单体化合物提纯及半合成填补了人参制药的一项国际空白，已完成国家三期临床；人参皂苷眼膏、人参皂苷Rg3原料药均已完成三期临床。

　　由于受高层次人才不足、技术短缺等因素影响，硅藻土、人参等白山市特色优势资源没有得到充分的开发利用，长期处于粗放经营状态，造成了资源浪费严重、产品科技含量低、企业发展后劲不足等问题。为扭转这一局面，白山市靶向引进“急需紧缺”人才，开展技术服务，有效推动了传统技术改造升级，使一大批老旧技术得到更新换代，特色优势产业焕发出新的活力。“金属镁还原硅藻土制备高纯二氧化硅与传统工艺相比，可以节约能源，减轻对环境的污染……”平时不善言谈的吴以舜博士，一讲起白山的硅藻土便滔滔不绝。舜茂科技是一家以废弃硅藻土还原制备高纯二氧化硅的白山本土企业，此前在提纯工艺上一直没有突破瓶颈，在吴以舜的技术指导下，公司制备的99.999%等离子超纯球形二氧化硅微粉提纯已达到世界先进水平，可广泛应用于电子和光电工业上，将缓解国内高纯二氧化硅依赖进口局面。

　　多士成大业，群贤济弘绩。在人才资源的保障和驱动下，白山绿色转型全面振兴的步伐不断加快，经济发展呈现出勃勃生机。今年上半年，白山市实现地区生产总值336亿元，第三产业增加值完成122.2亿元，固定资产投资完成311.2亿元，社会消费品零售总额实现145.7亿元。白山这个资源型城市依靠人才走出了一条“绿”意盎然的发展新路，正逐步实现转型蜕变，向着全面振兴的宏伟目标扬帆奋进。